塑料托盤除了正確地選擇和規劃的功能以外，還要正確地選擇開發方法。若按部就班地按照信息系統的生命周期等方法顯然是不可行的，而完全采用原型法又不利于整體框架的建立和各部分功能的協調。塑料托盤選用生命周期法和原型法相結合的方法開發是最合適的。根據總體結構和原型化開發的要求，必須選擇一個功能強的以支持以下功能。能對環境變化而引起的數據和功能變化作出靈敏的反映。塑料托盤在開發過程中免不了會發生田體制、機構、職能變化而引起的系統功能的改變，所選的必須具有易修改、易移植、易與用戶交互的特點，提供方便、靈活的查詢功能。
塑料托盤的核心功能是輔助局長作出各種決策，必須在各種情況下盡可能地滿足局長的各種查詢要求，查詢的方式可能是單項的、組合的以及隨機作出的各種組合查詢。塑料托盤構造高效靈敏的數據析取系統。在總體設計上具有明顯的層次結構。其數據的組織也分成事務信息數據庫、綜合分析數據厙、決策支持數據庫三個層次，上下層數據庫之間由數據析取系統來完成不同數據結構之問的轉換。所選的塑料托盤必須能支持構造高效、靈敏的數據析取系統的功能。提供與高級語言之間的接口的決策子系統需要對數據進行復雜加工，且要求與高級語言編程工具之間提供接口，完成復雜程序的編制。塑料托盤優秀的數據庫管理系統是當今世界上最流行的關系型數據庫之一，我們在開發過程中蕕得成功。能自動生成屏幕，用戶只需通過交互式的菜單選擇與屏幕會話，把要求告訴計算機，便能自動生成和運行應用程序。塑料托盤由于大部分程序無須編制，不僅提高了建造信息系統用戶界面的效率。而且為采用原型法提供了條件，用戶可以在屏幕上自由地對數據庫進行各式各樣的查詢。塑料托盤輔助局長決策的功能是棱心功能，它要求建立模型庫，并且能方便地運行模型，我們用語言編制模型庫中的子程序。視圖相當于數據庫的窗口，用戶可以通過它觀看或改變存蒲在表中的一部分數據。
塑料托盤視圖提高了數據庫對于應用程序的獨立性，當基本表中的數據發生變化時。可以通過改變視圖，保持程序結構的不變。另一方面，塑料托盤視圖功能將進一步提高數據庫設計的質量，當環境變化而引起數據變化時，只需改動視圖，而不必改動基本數據萍來滿足用戶查詢或應用的需要，也可以通過改變視圖，不斷明確信息系統的需求。
